为一个区域设立空气质量目标
3.7 执行空气质量计划
3.7.9 执行中的特殊问题
3.7.9.1排放潜力
执行机构要考虑的一个重要的因素就是“排放潜力”的概念。根据排放源的排放量，以及使用到排放源上的控制设备的效果，一个受到控制的排放源将会产生给定量的排放物。如果排放控制系统失败了，该排放源的排放量可能会增加100倍。因此，排放源通常根据其潜在排放量来划分等级。潜在排放量就是在没有任何控制设备的情况下，该排放源每天工作24小时所排放的量。排放潜力非常重要，因为它可以告诉执行机构哪些排放源应该花更多的注意力来关注。比如，一个具有1000吨/年排放量的大型颗粒物排放源在被集尘室控制之后，每年的排放量可能只有10吨了。一个中等规模的木工操作在没有任何控制措施的情况下，每年也可能会排放10吨的颗粒物。表面上看，这两种排放源可能应该受到相同的关注。然而，因为在木工车间里没有用到任何控制措施，该木工车间在任何情况下都不太可能将其排放大幅度的提高。与此同时，如果控制设备没有恰当的管理的话，大型颗粒物排放源的排放量可能会提高100倍。为了确保排放量在最小值，对具有1000吨/年排放潜力的排放源应该给予更多的注意力。
因此，排放源通常会根据它们的排放潜力，而不是实际排放量来划分等级，这样做是为了制定执行优先度。
3.7.9.2不正常状态
设备不可能在每一个工业过程中都不出现偶尔的故障。因此，“不正常状态”这个概念就变成了执行程序的一个重要的方面。因为在操作或者控制设备中出现了一些不可预见的失败（故障），而且公司也采取了措施时，它们就允许违反排放限度。在洛杉矶空气质量机构，故障定义为“由意外失火或者是不可避免的机械问题或者停电而产生的情况”。所需要的典型措施包括：
*立即将故障往上报告；
*故障不是因为不恰当的操作或者维护所引起的；
*立即采用一些步骤来改正情况；
*采用一些步骤将排放减轻到可以达到的程度；
*在一个操作循环终了关闭设备。
3.7.9.3特殊许可
有这么一些情况，排放源跟所允许的条件或者排放规章相冲突，但是它又不能马上满足符合性。除非将其关闭，而这给地方经济带来的害处超过了给空气质量带来的好处。大多数机构有一个程序来强调这类情况，并且会在规则之外提供一个特殊许可。南海岸空气质量管理区定义了要得到特殊许可所需的六条必须条件：
1. 特殊许可的请求者已经或者将要违背机构的任何规则、规章或者命令。
2. 因为情况在请求者正常控制范围之外，所需要的符合性将会导致：任意的或者不合理的损失财产，或者实际上关闭或者淘汰掉一个合法的公司。
3. 关闭公司或者损失财产不会带来空气污染物水平的降低。
4. 特殊许可证的申请人已经考虑过了采用限制排放源的操作的方法来代替获得特殊许可证的方法。
5. 在特殊许可证有效的时期里，申请人将会将多余的排放量降低得尽可能的多。
6. 在特殊许可证有效的时期里，如果该地区要求的话，申请人将会监测或者定量表述排放源的排放水平，并且依据该地区建立起来的时间安排将这些排放水平报告给地区。
有这么一些情况，排放源同意将它们的排放影响降低，所采用的方法是降低另一个超过了规章要求的排放源的排放量。
特殊许可证持续的时间不固定，可以短到一天，也能长到几年。在大多数情况下，特殊许可证的持续时间是以90天或者1年为单位往上增加。
在2002年的二月和三月，SCAQMD发放了16份特殊许可证，拒绝了2份特殊许可证的申请。
3.7.9.4糟糕的空气流动
世界上的很多城市都有特殊的地理特征以及随之而来的影响空气质量的大气情况。一些城市，比如洛杉矶、墨西哥城、波哥大以及智利的圣地亚哥，被山环绕着，这就阻碍了空气流动。在某些空气条件下，逆温现象就形成了，伴随而来的就是很少或者没有空气流动。这就意味着空气污染水平可以在很短时间内就变得非常高。
在这种情况下，通常推荐的一种特殊的解决方法就是在这种非常时期，限制一部分车辆的流通，减少工业操作。
在智利的圣地亚哥，存在三类非常时期，叫做警报、应急以及紧急时期，它们是根据空气情况糟糕的程度来划分的。空气和排放模型考虑了所有的参数后预测下一天的空气质量。智利的非常时期的水平在3.7.9-1中列举出来了。
执行机构要考虑的一个重要的因素就是“排放潜力”的概念。根据排放源的排放量，以及使用到排放源上的控制设备的效果，一个受到控制的排放源将会产生给定量的排放物。如果排放控制系统失败了，该排放源的排放量可能会增加100倍。因此，排放源通常根据其潜在排放量来划分等级。潜在排放量就是在没有任何控制设备的情况下，该排放源每天工作24小时所排放的量。排放潜力非常重要，因为它可以告诉执行机构哪些排放源应该花更多的注意力来关注。比如，一个具有1000吨/年排放量的大型颗粒物排放源在被集尘室控制之后，每年的排放量可能只有10吨了。一个中等规模的木工操作在没有任何控制措施的情况下，每年也可能会排放10吨的颗粒物。表面上看，这两种排放源可能应该受到相同的关注。然而，因为在木工车间里没有用到任何控制措施，该木工车间在任何情况下都不太可能将其排放大幅度的提高。与此同时，如果控制设备没有恰当的管理的话，大型颗粒物排放源的排放量可能会提高100倍。为了确保排放量在最小值，对具有1000吨/年排放潜力的排放源应该给予更多的注意力。
因此，排放源通常会根据它们的排放潜力，而不是实际排放量来划分等级，这样做是为了制定执行优先度。
3.7.9.2不正常状态
设备不可能在每一个工业过程中都不出现偶尔的故障。因此，“不正常状态”这个概念就变成了执行程序的一个重要的方面。因为在操作或者控制设备中出现了一些不可预见的失败（故障），而且公司也采取了措施时，它们就允许违反排放限度。在洛杉矶空气质量机构，故障定义为“由意外失火或者是不可避免的机械问题或者停电而产生的情况”。所需要的典型措施包括：
*立即将故障往上报告；
*故障不是因为不恰当的操作或者维护所引起的；
*立即采用一些步骤来改正情况；
*采用一些步骤将排放减轻到可以达到的程度；
*在一个操作循环终了关闭设备。
3.7.9.3特殊许可
有这么一些情况，排放源跟所允许的条件或者排放规章相冲突，但是它又不能马上满足符合性。除非将其关闭，而这给地方经济带来的害处超过了给空气质量带来的好处。大多数机构有一个程序来强调这类情况，并且会在规则之外提供一个特殊许可。南海岸空气质量管理区定义了要得到特殊许可所需的六条必须条件：
1. 特殊许可的请求者已经或者将要违背机构的任何规则、规章或者命令。
2. 因为情况在请求者正常控制范围之外，所需要的符合性将会导致：任意的或者不合理的损失财产，或者实际上关闭或者淘汰掉一个合法的公司。
3. 关闭公司或者损失财产不会带来空气污染物水平的降低。
4. 特殊许可证的申请人已经考虑过了采用限制排放源的操作的方法来代替获得特殊许可证的方法。
5. 在特殊许可证有效的时期里，申请人将会将多余的排放量降低得尽可能的多。
6. 在特殊许可证有效的时期里，如果该地区要求的话，申请人将会监测或者定量表述排放源的排放水平，并且依据该地区建立起来的时间安排将这些排放水平报告给地区。
有这么一些情况，排放源同意将它们的排放影响降低，所采用的方法是降低另一个超过了规章要求的排放源的排放量。
特殊许可证持续的时间不固定，可以短到一天，也能长到几年。在大多数情况下，特殊许可证的持续时间是以90天或者1年为单位往上增加。
在2002年的二月和三月，SCAQMD发放了16份特殊许可证，拒绝了2份特殊许可证的申请。
3.7.9.4糟糕的空气流动
世界上的很多城市都有特殊的地理特征以及随之而来的影响空气质量的大气情况。一些城市，比如洛杉矶、墨西哥城、波哥大以及智利的圣地亚哥，被山环绕着，这就阻碍了空气流动。在某些空气条件下，逆温现象就形成了，伴随而来的就是很少或者没有空气流动。这就意味着空气污染水平可以在很短时间内就变得非常高。
在这种情况下，通常推荐的一种特殊的解决方法就是在这种非常时期，限制一部分车辆的流通，减少工业操作。
在智利的圣地亚哥，存在三类非常时期，叫做警报、应急以及紧急时期，它们是根据空气情况糟糕的程度来划分的。空气和排放模型考虑了所有的参数后预测下一天的空气质量。智利的非常时期的水平在3.7.9-1中列举出来了。
