空气质量管理计划的目标就是为成功的降低空气污染物排放奠定基础，不投入应有的注意力的话，该计划最终也不过只是空气污染领域科学家们的一些控制主意的集合，它只会被置于书架不会产生任何影响。空气质量管理计划应该被看作是一种过程、一个“活文档”，而不是一个最终文档。该计划通常建立在“应急控制措施”上，并且每几年就改动一次以便将增长和数据的变化，以及规则制定活动纳入考虑范围。空气质量管理计划过程应该按照这种方式设计，即让社区也对该计划投资。这就意味着将要从该计划中获益的居民应该明白该计划的作用，跟那些必须承受该计划的代价以及计划伴随而来的损失的居民一样。因为空气质量管理程序包含非常广泛，事实上社会上的每一个人都会在某种程度上受到AQMP的影响。因此，要使得计划有成功的可能性，该计划应该在这么一种过程中建立起来，也就是在从受影响的人群中得到尽可能多的支持和知识的过程中产生。这就意味着建立空气质量管理计划需要是一个公开的过程，而不是一个私下的过程。3.6.2-1 列举出来了在洛杉矶市区和美国的其他大多数市区里面，空气质量管理计划建立过程中的步骤。







实际中有很多计划过程并不符合3.6.2-1中所描述的公开过程的例子。美国EPA采用其他方法建立了很多计划，具体过程是一个顾问团，一个书面评论的评论期，其他一些政府机构的审查，然后就是计划的最终接收。在该计划过程中没有公众听证会。