Desarrollando la Estructura para una Gestión Efectiva de Calidad del Aire
3.7 Aplicación de Planes de Calidad del Aire
3.7.6 Financiamiento de programas de Gestión de la Calidad del Aire
El financiamiento para apoyar programas de cumplimiento (o fiscalización) a menudo puede resultar inadecuado, causando que hasta los programas mejor diseñados fallen. Existe un número de opciones utilizado en el mundo para proveer los fondos necesarios.
El primer alcance para apoyar los programas de cumplimiento ha sido cobrar honorarios a las compañías que están siendo reguladas. Estos honorarios pueden tomar variadas formas. La tabla 3.7.6-1 muestra los diversos honorarios que los programas de gestión de calidad del aire usualmente cobran:
Un sistema de permisos puede proveer un mecanismo eficiente para el manejo de honorarios relacionados con fuentes estacionarias. En el caso de que un permiso deba ser revisado anualmente, entonces a la emisión de este permiso se le asigna el cobro del honorario correspondiente.
El cálculo del honorario debe estar basado en la información provista en la solicitud del permiso.
En varios países en vías de desarrollo, los honorarios terminan siendo cobrados a industrias contaminantes, pero estos cobros se vuelven impuestos más que honorarios. Para el propósito de este reporte, un honorario se define como un cobro diseñado con el fin de cubrir el costo de proporcionar un cierto grado de supervisión gubernamental. Un impuesto, por otra parte, es un cargo que no está ligado al servicio que preste la agencia y que va a los ingresos generales del gobierno para ser asignados como éste vea que es conveniente. Un impuesto raramente ayuda a una agencia de fiscalización a llevar a cabio sus responsabilidades debido a que muy a menudo el impuesto se asigna a otra parte.
Una consideración importante en países en vías de desarrollo debería ser la consideración de requerir regulaciones de la misma intensidad en todo el país de modo de evitar que algún área en particular quede en desventaja económicamente debido a una regulación más estricta. Fallas en este sentido pueden resultar en aumentos significativos de contaminación en áreas con regulación menos efectiva.
La ley de Aire Limpio en Estados unidos solicita a agencias estatales y locales que cobre un cargo por permiso anual y que estos fondos sean dirigidos a la agencia de gestión de calidad del aire que esté fiscalizando el cumplimiento de la regulación de la calidad del aire.
El primer alcance para apoyar los programas de cumplimiento ha sido cobrar honorarios a las compañías que están siendo reguladas. Estos honorarios pueden tomar variadas formas. La tabla 3.7.6-1 muestra los diversos honorarios que los programas de gestión de calidad del aire usualmente cobran:
3.7.6-1 Tipos de honorarios recogidos en diversos programas de gestión de calidad del aire
Un sistema de permisos puede proveer un mecanismo eficiente para el manejo de honorarios relacionados con fuentes estacionarias. En el caso de que un permiso deba ser revisado anualmente, entonces a la emisión de este permiso se le asigna el cobro del honorario correspondiente.
El cálculo del honorario debe estar basado en la información provista en la solicitud del permiso.
En varios países en vías de desarrollo, los honorarios terminan siendo cobrados a industrias contaminantes, pero estos cobros se vuelven impuestos más que honorarios. Para el propósito de este reporte, un honorario se define como un cobro diseñado con el fin de cubrir el costo de proporcionar un cierto grado de supervisión gubernamental. Un impuesto, por otra parte, es un cargo que no está ligado al servicio que preste la agencia y que va a los ingresos generales del gobierno para ser asignados como éste vea que es conveniente. Un impuesto raramente ayuda a una agencia de fiscalización a llevar a cabio sus responsabilidades debido a que muy a menudo el impuesto se asigna a otra parte.
Una consideración importante en países en vías de desarrollo debería ser la consideración de requerir regulaciones de la misma intensidad en todo el país de modo de evitar que algún área en particular quede en desventaja económicamente debido a una regulación más estricta. Fallas en este sentido pueden resultar en aumentos significativos de contaminación en áreas con regulación menos efectiva.
La ley de Aire Limpio en Estados unidos solicita a agencias estatales y locales que cobre un cargo por permiso anual y que estos fondos sean dirigidos a la agencia de gestión de calidad del aire que esté fiscalizando el cumplimiento de la regulación de la calidad del aire.
